অস্ট্রেলিয়ায় বয়স্কদের সেবা নির্ধারণে ব্যবহৃত অ্যালগরিদম ‘অযৌক্তিক ও অন্যায্য’: ওমবুডসম্যানের তদন্ত
অস্ট্রেলিয়ায় বয়স্ক নাগরিকরা কতটুকু সেবা পাওয়ার অধিকারী, তা নির্ধারণে কেন্দ্রীয় সরকারের ব্যবহৃত একটি অ্যালগরিদমকে ‘অযৌক্তিক ও অন্যায্য’ বলে আখ্যা দিয়েছে কমনওয়েলথ ওমবুডসম্যানের এক কঠোর তদন্ত প্রতিবেদন। প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, এই ব্যবস্থায় মানবিক তদারকির ঘাটতি রয়েছে।
তদন্তে আরও পাওয়া গেছে, রোবোডেট রাজকীয় কমিশনের (রয়্যাল কমিশন) স্বচ্ছতাবিষয়ক সুপারিশগুলো এই ব্যবস্থায় উপেক্ষা করা হয়েছে।
কমনওয়েলথ ওমবুডসম্যান ইয়ান অ্যান্ডারসন সোমবার গার্ডিয়ান অস্ট্রেলিয়াকে বলেন, আইন পরিবর্তন করে বয়স্কসেবা মূল্যায়নকারীদের (অ্যাসেসর) নিজেদেরই চিকিৎসাগতভাবে ভুল অ্যালগরিদমিক সিদ্ধান্ত বদলানোর ক্ষমতা দিতে হবে। তিনি জানান, এই টুলটি নিয়ে বড় ধরনের আইনি সমস্যাও রয়েছে।
গার্ডিয়ান অস্ট্রেলিয়ার আগের এক প্রতিবেদনের পরই এই তদন্ত শুরু হয়। ওই প্রতিবেদনে বলা হয়েছিল, সরকারের বাধ্যতামূলক ইন্টিগ্রেটেড অ্যাসেসমেন্ট টুলের (আইএটি) ‘অমানবিক’ অ্যালগরিদম দিয়ে বাড়িতে সেবার প্রয়োজন মূল্যায়ন করায় অনেক বয়স্ক মানুষ দুর্দশায় পড়েছেন এবং পর্যাপ্ত সেবা পাননি।
মূল্যায়নকারীদের আইএটির সুপারিশ করা অর্থায়ন প্যাকেজ বদলানোর ক্ষমতা নেই, সিদ্ধান্ত ভুল হলেও নয়। ১০৪ পৃষ্ঠার ওমবুডসম্যান প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ‘আইনের অধীনে এই স্বয়ংক্রিয় সিদ্ধান্তগুলো বদলানো যায় না, চিকিৎসাগতভাবে অনুপযুক্ত হলেও নয়।’
প্রতিবেদনে আরও বলা হয়েছে, ‘অ্যালগরিদম কীভাবে তথ্য নিয়ে ফলাফলে পৌঁছায়, তা অর্থবহভাবে ব্যাখ্যা করে—এমন কোনো প্রকাশ্য তথ্য নেই। এ ছাড়া আইএটি একটি প্রযুক্তিগত ব্ল্যাক বক্স।’
প্রতিবেদনের ভাষ্য, আইএটি ও এর অ্যালগরিদম শুধু ন্যায্য ও ধারাবাহিক মূল্যায়নব্যবস্থার প্রতি জনআস্থা ক্ষুণ্ন করার ঝুঁকিই তৈরি করেনি; বরং একজন যুক্তিসংগত মানুষের মতে এই ব্যবস্থা আসলেই ন্যায্য ও ধারাবাহিক—এমন আস্থাই থাকে না।
গার্ডিয়ান অস্ট্রেলিয়া জানিয়েছে, যাঁরা আইএটি তৈরি করেছিলেন, তাঁরা জানতেনই না যে নভেম্বরে পরিবর্তনগুলো চালু হওয়ার সময় সরকার এতে অ্যালগরিদম যোগ করে দেবে।
তথ্য অধিকার আইনে পাওয়া নথিতে বিভাগের (ডিপার্টমেন্ট) মধ্যে আতঙ্ক, সামনের সারির মূল্যায়নকারীদের তীব্র চিকিৎসাগত দুর্দশা এবং গোপন আইটি বিকল্প পথের চিত্র উঠে এসেছে। অ্যালগরিদম চালুর কয়েক ঘণ্টা আগে কর্মকর্তারা বুঝতে পারেন, আইন অনুযায়ী মানুষের পক্ষে সিদ্ধান্ত বদলানো নিষিদ্ধ, এবং বাস্তবায়নের কয়েক দিনের মধ্যেই তা দুর্দশা তৈরি করতে শুরু করে।
অ্যান্ডারসন বলেন, ‘খুবই উদ্বেগজনক যে বিভাগ মানুষকে বলছিল এই ব্যবস্থা একটি নির্দিষ্ট পদ্ধতিতে চলবে, তাদের ব্যবস্থাটির সংস্করণ দেখানো হয়েছিল, অথচ পরে তা বদলে দেওয়া হয়।’
প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, বিভাগ জনসাধারণকে যে তথ্য দিয়েছে, তাতে মনে হয় কয়েক বছর ধরে চলা পরীক্ষা ও পরামর্শ আইএটি ও এর বর্তমান সিদ্ধান্তকাঠামোকেই সরাসরি সমর্থন করেছে, ‘কিন্তু তা সঠিক নয়’। প্রতিবেদনের ভাষ্য, ‘ওই পরীক্ষা ও পরামর্শ ছিল আগের সংস্করণ ও আগের আইনের সঙ্গে সম্পর্কিত। অর্থবহ কোনো পরামর্শই হয়নি।’
তদন্তে বলা হয়েছে, অ্যালগরিদম চালুর পর থেকে তদারকিতেও ব্যর্থতা রয়েছে। মূল্যায়নকারীদের যোগ্যতা ও দক্ষতা আইএটির জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হলেও বিভাগ চুক্তিভিত্তিক মাননিয়ন্ত্রণ প্রয়োগ করতে বা মূল্যায়নকারীদের বাধ্যতামূলক চিকিৎসা যোগ্যতা আছে কি না, তা যাচাই করতে ব্যর্থ হয়েছে।
অ্যান্ডারসন জানান, এই অ্যালগরিদম কীভাবে সিদ্ধান্ত নেয়, তা নিয়ে স্বচ্ছতার অভাবসহ সংবাদমাধ্যম ও জনসাধারণের তোলা নানা উদ্বেগের পর এপ্রিলে তদন্তটি শুরু হয়। প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, স্বয়ংক্রিয় সরকারি সিদ্ধান্তের স্বচ্ছতা নিয়ে রোবোডেট রাজকীয় কমিশনের সুপারিশ বিভাগ মেনে চলেনি।
প্রতিবেদনে প্রয়োজন মূল্যায়ন প্রক্রিয়াসংক্রান্ত আইন এবং অ্যালগরিদমের ভিত্তি নিয়মাবলির ব্যাপক পর্যালোচনার আহ্বান জানানো হয়েছে। অ্যান্ডারসন বলেন, ‘রোবোডেট রাজকীয় কমিশন বলেছিল, সরকার যখন স্বয়ংক্রিয় সিদ্ধান্তগ্রহণ বা কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা ব্যবহার করে, তখন তা খুবই স্বচ্ছ হতে হবে, যাতে মানুষ বুঝতে পারে কীভাবে এমন সিদ্ধান্ত নেওয়া হচ্ছে, যা তাদের ওপর বড় প্রভাব ফেলে।’
জুলাইয়ে স্বাস্থ্য ও বয়স্কবিভাগ ভুল সিদ্ধান্তগুলো বিভাগের কাছে পর্যালোচনার জন্য পাঠানোর নতুন প্রক্রিয়া ঘোষণা করলেও অ্যান্ডারসন তা যথেষ্ট কি না, তা নিয়ে উদ্বিগ্ন। তাঁর ভাষ্য, মূল্যায়নকারীরা চিকিৎসাগতভাবে অনুপযুক্ত মনে হলে সিদ্ধান্ত বদলাতে পারাটা সত্যিই গুরুত্বপূর্ণ, এবং এই পাঠিয়ে দেওয়ার (এসকেলেশন) পথ তা নিশ্চিত নাও করতে পারে।
অ্যান্ডারসন বলেন, তদন্তে বহু আইনি উদ্বেগ চিহ্নিত হয়েছে, যার জবাব সরকারের কাছ থেকে পাওয়ার অপেক্ষা করা হচ্ছে। তাঁর প্রশ্ন, ‘সিদ্ধান্তগুলো কীভাবে নেওয়া হয়, তা না জানলে আপনি সেগুলোকে চ্যালেঞ্জ করবেন কীভাবে?’ তিনি বলেন, ‘বড় ধরনের আইনি সমস্যা রয়েছে, এবং আমাদের মতে সেগুলো জরুরি ভিত্তিতে সমাধান করা দরকার। আমাদের মতে, বিভাগ নিজেদের তৈরি আইনি কাঠামোর মূল উপাদানগুলো বোঝেনি, এখনো হয়তো বোঝে না; কোন আইনি কাঠামো তৈরি করার কথা ছিল, তাও বোঝেনি।’
এ বিষয়ে মন্তব্যের জন্য স্বাস্থ্য ও বয়স্কবিভাগের সঙ্গে যোগাযোগ করা হয়েছে বলে প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে।
